Où construire les nouveaux logements ? Comment maintenir les commerces et les services de proximité ? Où accueillir les entreprises sans consommer inutilement les terres agricoles ? Comment mieux se déplacer, protéger l’eau et les paysages ou encore faire face aux canicules et aux inondations ?
Le SCoT-AEC prépare des réponses communes à ces questions pour les vingt prochaines années. Après plusieurs années de travail, le projet va bientôt franchir une étape importante avant d’être présenté au public lors de l’enquête publique.
Une vision politique pour les vingt prochaines années
Métropolisation, changement climatique, nouvelles manières d’habiter, de travailler et de se déplacer : les vingt prochaines années vont profondément transformer le Soissonnais-Valois. Le choix porté par les élus est de ne pas subir ces évolutions, mais de les anticiper pour en faire des opportunités.
L’ambition est de conforter le Soissonnais-Valois comme un territoire d’équilibre entre le Grand Paris, Reims et Compiègne, attractif, mieux connecté et capable d’accueillir habitants, entreprises, emplois et investissements.
Cette ambition passe notamment par le renforcement de notre vocation industrielle, le développement du tourisme et des loisirs et l’amélioration de nos connexions, en particulier ferroviaires avec le projet de Virgule Roissy–Soissons.
Cette dynamique s’appuie sur Soissons et Villers-Cotterêts, les deux principaux pôles urbains du territoire, mais aussi sur les bourgs et les villages qui participent à son identité et à sa qualité de vie.
Se développer ne signifie toutefois pas s’étendre sans limites. Le projet vise aussi à reconquérir les friches, préserver les terres agricoles, l’eau et les paysages, maintenir des commerces et des services de proximité et adapter le territoire aux effets du changement climatique.
Notre ambition : nous développer et mieux nous connecter, tout en préservant notre identité et notre qualité de vie.
Le SCoT-AEC en quatre chiffres
- 4 intercommunalités ;
- 163 communes ;
- plus de 106 000 habitants ;
- 20 ans d’horizon commun.
Un projet commun à quatre intercommunalités
Le PETR du Soissonnais et du Valois réunit GrandSoissons Agglomération et les communautés de communes Retz-en-Valois, du Val de l’Aisne et du Canton d’Oulchy-le-Château.
Il permet à ces territoires de travailler ensemble sur des sujets qui dépassent les limites d’une seule commune : l’aménagement, le logement, l’économie, les mobilités, le tourisme, l’environnement, l’énergie et le climat.
Le PETR ne remplace ni les communes ni les intercommunalités. Il les rassemble pour préparer une vision commune de l’avenir du territoire.
👉 Découvrez en images le territoire, ses caractéristiques et les principaux enjeux du SCoT-AEC.
Un nom, mais deux démarches complémentaires
Le SCoT-AEC réunit deux démarches dans un même projet.
Le Schéma de cohérence territoriale, ou SCoT, organise le développement du territoire. Il recherche un équilibre entre logements, emplois, activités économiques, commerces, déplacements, agriculture et protection de la nature.
Il ne choisit pas l’emplacement précis d’une maison ou d’une entreprise et ne délivre aucun permis de construire. Il fixe une direction commune que les futurs plans d’urbanisme devront respecter.
👉 Qu’est-ce qu’un Schéma de cohérence territoriale ?
Le volet Air-Énergie-Climat, ou AEC, constitue le Plan Climat du territoire. Il définit une stratégie et un programme d’actions pour consommer moins d’énergie, réduire les émissions de gaz à effet de serre et les polluants atmosphériques, développer les énergies renouvelables et préparer le territoire aux conséquences du changement climatique.
👉 Qu’est-ce qu’un Plan Climat-Air-Énergie Territorial ?
Le PAS : la destination choisie pour les vingt prochaines années
Le Projet d’aménagement stratégique, ou PAS, constitue le cœur politique du SCoT. Il fixe la vision commune retenue par les élus pour les vingt prochaines années.
Cette vision repose sur trois grandes ambitions.
Vivre mieux ensemble
Le territoire doit proposer des logements adaptés aux différents âges de la vie, maintenir l’accès aux soins, aux écoles, aux commerces et aux services, faciliter les déplacements et valoriser son patrimoine.
Faire vivre l’économie locale
Le projet soutient l’industrie, l’artisanat, l’agriculture, le tourisme, les commerces et les services. L’objectif est d’accueillir des activités, des emplois et de nouveaux habitants, tout en préservant l’identité du Soissonnais-Valois et en limitant l’étalement urbain.
Préserver la nature et préparer l’avenir
Le PAS prévoit de réduire la construction sur les terres agricoles et les espaces naturels, de mieux gérer l’eau, de protéger la biodiversité et d’anticiper les risques d’inondation, de ruissellement, de sécheresse et de forte chaleur.
👉 Découvrez les grandes orientations du PAS dans la Lettre SCoT nº 2.
Le DOO : des règles du jeu communes
Le Document d’orientation et d’objectifs, ou DOO, traduit les ambitions du PAS en règles plus précises. Il détermine notamment les conditions dans lesquelles les logements, les activités économiques, les commerces et les équipements pourront se développer.
Pour les logements et les services, le projet s’appuie en priorité sur les communes qui disposent déjà du plus grand nombre d’équipements.
Soissons et Villers-Cotterêts jouent un rôle majeur. La Ferté-Milon, Vailly-sur-Aisne, Braine, Bucy-le-Long, Vic-sur-Aisne et Oulchy-le-Château desservent également les communes environnantes grâce à leurs commerces, leurs écoles et leurs services. Les autres communes pourront continuer à évoluer, à une échelle adaptée à leur situation.
Le DOO donne la priorité à ce qui existe déjà : rénover les logements vacants, reconvertir les friches et construire au sein des villes et des villages avant de s’étendre sur les champs.
Il encadre également l’implantation des grands commerces et des zones d’activités afin de soutenir l’emploi sans affaiblir les centres-villes et les centres-bourgs.
Enfin, il traite des mobilités, de l’eau, des paysages, de la forêt et des espaces naturels. Après l’adoption du SCoT, les communes et les intercommunalités devront rendre leurs documents d’urbanisme compatibles avec ses orientations.
👉 Retrouvez une présentation pédagogique du DOO dans la Lettre SCoT nº 3.
Le Plan Climat : des actions concrètes pour le climat, l’air et l’énergie
Élaboré pour six ans, le programme d’actions Air-Énergie-Climat rassemble les mesures que le PETR, les intercommunalités, les communes et leurs partenaires souhaitent mettre en œuvre.
Ces actions pourront notamment concerner :
- la rénovation énergétique des bâtiments ;
- le développement du covoiturage, du vélo et des transports collectifs ;
- la production locale d’énergies renouvelables ;
- la réduction et la valorisation des déchets ;
- la préservation de l’eau ;
- l’adaptation des espaces publics et des bâtiments aux fortes chaleurs ;
- l’accompagnement des entreprises et des agriculteurs.
Chaque action précisera son objectif, son responsable, ses partenaires, son calendrier et les moyens retenus pour suivre ses résultats.
Qu’est-ce que le SCoT-AEC changera concrètement ?
Le SCoT ne décide pas à la place des communes. Il leur donne une direction commune pour leurs futurs projets.
Ses orientations auront donc des effets très concrets sur notre quotidien : où construire de nouveaux logements, où accueillir les entreprises et créer des emplois, comment maintenir les commerces et les services de proximité, mieux relier les villes, les bourgs et les villages, préserver les terres agricoles ou encore adapter les espaces de vie aux fortes chaleurs et aux risques climatiques.
L’objectif est de permettre au territoire de poursuivre son développement tout en préservant ce qui fait sa force, son identité et sa qualité de vie.
Une étape importante avant l’enquête publique
Les élus du PETR vont prochainement examiner la version complète du SCoT-AEC en vue de son « arrêt ». Cette étape ne constitue pas encore son adoption définitive.
Le projet sera ensuite soumis pour avis aux services de l’État, à la Région, au Département, aux intercommunalités, aux chambres consulaires et à l’autorité environnementale. Leurs avis seront rendus publics.
Une enquête publique sera ensuite organisée. Chacun pourra consulter le dossier et formuler ses observations, en ligne ou dans les lieux annoncés. Une commission d’enquête indépendante analysera les contributions et remettra ses conclusions.
Le projet pourra alors être ajusté avant son approbation définitive par les élus du PETR.
Suivre le projet et participer
La page consacrée au SCoT-AEC rassemble les objectifs, le calendrier, les actualités et les documents du projet.
Les dates et les modalités de l’enquête publique y seront annoncées dès qu’elles auront été arrêtées.
